9月7日，農業部國際交流中心官員及西班牙、南非、韓國等國的外交官在副市長陳四海和省、市農業部門的陪同下專程考察了君山區休閑農業，這是外交官們來湖南考察休閑農業時考察的唯一縣級行政區，用農業部主管休閑農業官員的話來說——中國看湖南，湖南看君山。君山區的休閑農業為何獨樹一幟？國慶前夕，記者專程來到君山區，了解該區的休閑農業和鄉村旅游產業。
    提到君山區，人們自然而然想到馳譽中外的旅游勝地君山島。近年來，作為縣級行政區的君山區在君山景區旅游蓬勃發展的同時，充分利用優越的地理條件和自然資源，大力發展休閑農業和鄉村旅游產業，使君山區逐步呈現“春季踏青，夏季賞荷，秋季看葦，冬季觀鳥”的特色旅游景觀，形成推進全區農村經濟和新農村建設健康發展的支柱產業，受到國家和省、市休閑農業與鄉村旅游工作主管部門的好評，也為促進全市休閑農業和鄉村旅游發展提供可資借鑒的經驗。
    其一：把握休閑農業與鄉村旅游的發展脈搏
    君山區北靠長江，南瀕洞庭，306省道、岳常高速公路貫穿東西，202省道縱越南北，正在動工興建的杭瑞高速公路貫通全境。洞庭湖大橋連接岳陽市中心城區和京廣鐵路、京珠高速、107國道，且有洞庭湖和長江碼頭20余座。龐大的交通網絡讓君山沿長江可通江達海，涉洞庭可入三湘腹地，具有得天獨厚的區位交通優勢。
    君山區土地集中成片，地廣物博，土層深厚，空氣清新，環境優美，生態優良，是發展無公害農產品的最佳地。全區有5.8萬畝蔬菜基地通過無公害農產品產地認定，11個蔬菜品種通過無公害農產品認證；以“君山銀針”、“君山毛尖”為主的君山名茶，屬全國“十大名茶”;洞庭銀魚、團湖蓮藕、湘蓮、葡萄等名優農產品享譽國內外。
    區內地勢起伏，錯落有致；水系發達，縱橫交錯：花木繁榮，植被豐富；氣候適宜，氣象萬千。這些資源特色鮮明、相互映襯，其中尤以“花、鳥、山、水”最具特色：
    江南可采蓮，蓮葉何田田。君山區團湖有野生荷花五千畝，是東南亞規模最大的自然荷花景觀。2009年國家林業局授予君山區全國唯一的“中國野生荷花之鄉”稱號，2010年8月8日，中國(岳陽)野生荷花旅游節作為首屆中國國際文化旅游節的重要活動之一、湖南省旅游節的分會場，由中國野生植物保護協會、湖南省旅游局和岳陽市人民政府主辦，在團湖荷花公園向世人奉獻了一屆精彩紛呈、圓滿成功的盛大節會。
    花開紅樹亂鶯啼，草長平湖白鷺飛。區內東洞庭湖是中國七處列入《濕地公約》的國際重要濕地之一，是世界濕地自然保護區和觀鳥區，保護區共有鳥類255種，數量近百萬羽。
    遙望洞庭山水翠，白銀盤里一青螺。轄區內君山島是國家5A級旅游景點，與岳陽樓隔湖相望，孕育了“湘妃淚竹”和“柳毅傳書”舉世聞名的愛情故事，被譽為“君山愛情島東方伊甸園”，天井山森林公園群山聳翠、林木蔥郁、秀水長流、氣候宜人、珍稀物種保存完好、罘教文化歷史悠久，是極具影響的“城市名片”。
    日出江花紅勝火，春來江水綠如藍。地處八百里洞庭的君山水體資源豐富，江河湖泊交錯，水面開闊。濠河水面達萬余畝、水質優良、水產豐富：各類叉湖水系眾多，縱橫交匯；大小不等的眾多水體孕育出了極具魅力湖鄉文化。
    山水花鳥的有機融合為君山區生態休閑的發展奠定了得天獨厚的基礎，蘊藏著“春季踏青、夏季賞荷、秋季看葦、冬季觀鳥”的發展潛力。
    其二：發展休閑農業與鄉村旅游的工作思路明確
    加強領導，完善機制。君山區委、區政府高度重視和支持休閑農業與鄉村旅游發展，區委書記趙岳平多次召開專門會議研究休閑農業與鄉村旅游工作，并邀請專家為發展君山區休閑農業獻計獻策。區政府專門出臺了《君山區扶持休閑農業與鄉村旅游發展實施辦法》等文件，并分別針對文件落實情況進行了綜合考評。成立了君山區休閑農業協會，吸納會員120多名。全區休閑農業和鄉村旅游形成了“政府引導、企業主導、部門聯動、行業自律”的工作機制。
    科學規劃，合理布局。堅持休閑農業發展納入到全區新農村建設統一規劃、“十二五”農業農村發展規劃和旅游總規劃。聘請湖南理工學院、華中師范大學制訂了《君山區生態旅游總體規劃(2009-2025)》。明確了休閑農業的工作重點是打造產業型、創新型、規模型、帶動型的現代休閑農業。初步構建了以君山公園和濠河濕地公園為主的文化體驗景區，以君山野生荷花世界和東洞庭湖濕地為主的生態濕地景區，以天井山森林公園為主的山林休閑景區，以柳林洲鎮、西城辦事處為主的鄉村生態體驗景區和以湘鄂贛根據地遺址、周逸群烈墓為主的紅色旅游景區等“五大旅游景區”；培育了六門閘野生魚都、掛口美食街、新洲村農家樂、旅游路旅游商品街和柳林路綠色葡萄走廊“五大旅游特色街”。
    加強培訓，提升服務水平。將休閑農業企業、農家樂從業人員排培訓納入農村剩余勞動力轉移陽光工程培訓計劃，大力開展農業技術、接待禮儀等相關知識、技能的培訓，著力提高休閑農業從業人員的綜合素質和服務水平。目前，全區休閑農業與鄉村旅游從業人員已有60％經過了一輪專業培訓。同時，由區休閑農業協會組織休閑農業企業經營者和農家樂經營戶，先后到成都“五朵金花”、云南大理、湘西“天下鳳凰”等地參觀學習，借鑒外地好的管理經驗和經營模式，有力促進全區休閑農業的快速、健康發展。
    提升檔次，擦亮品牌。通過“政府推動、市場運作、社會聯動”模式，每年堅持舉辦國際觀鳥節、野生荷花節、愛情文化節三大節會。2010年中國（岳陽）野生荷花旅游節出席現場觀眾達3萬多人，聲勢浩大、盛況空前。全國政協原副主席毛致用為荷花節題字“生態君山、荷香千秋”。《中國旅游報》、湖南衛視等40多家新聞媒體、旅行社進行宣傳推介，在網站和《岳陽晚報》上開展荷文化征文、攝影等系列宣傳活動。開幕式當天，中央電視臺、湖南衛視國際頻道、紅網等60多家新聞媒體、104名新聞攝影記者參與現場錄制直播和采訪報道，進一步擴大了該區的知名度和美譽度。
    筑巢引鳳，廣泛融資。積極引導民間資本、有實力的企業，通過參股、合作等形式，多元化投資建設休閑觀光農業項目。湖南虹宇生態園就是通過對原“岳陽市君山區高科技企業示范園”進行改制，吸引岳陽市昌虹置業公司新增投資8000多萬元，將園區打造為集現代農業生產、旅游觀光、農家餐飲、休閑娛樂、商務會議、拓展健身、科普教育于一體的生態農業觀光園。2006公司被評為市級農業產業化龍頭企業，其產品蝴蝶蘭榮獲中國湖南第八屆國際農博會金獎。2008年被認定為省級五星級休閑農莊。整體聯動，形成合力。通過“政府做規劃、企業做產品、游客做結論”主題思想做大做強休閑農業與鄉村旅游業，堅持由點到線再到面，把整個作為一個整體大景區來建設，營造“處處是景點、人人是導游、時時有游客”的景象，做到發展休閑農業的“五個”結合：一是與資源結合；二是與產業結合；三是與旅游結合；四是與文化結合：五是與新農村建設結合。同時，區政府整合農業綜合開發、農村能源、鄉村公路、新農村建設、移民安置項目等專項資金，與休閑農業和鄉村旅游項目統籌兼顧、配套實施。注重完善交通、排污、水利、電力、通訊等設施建設，確保了全區重點休閑農業園區與鄉村旅游景區的道路通暢、飲水衛生、供電正常、通訊完好、設施配套。
    立足生態，注重環保。在發展休閑農業時，注重對生態環境的保護，突出農業產業開發，切實保護和有效利用土地。新建休閑農業項目，堅持先規劃和環境評估，做到建一個休閑農業項目，保護一方生態，美化一片環境。區政府對按照區林業部門統一規劃，以村為單位，集中連片造林面積在50畝以上的休閑農業項目，每畝給予400元補助。同時，認真組織實施農村能源國債項目，大力發展以沼氣綜合利用為紐帶的生態農業全區現已發展農村戶用沼氣池12000多個，沼肥施用面積達到5萬畝。并通過多渠道、多形式，加大生態農業宣傳、推廣力度，使生態農業的理念深入到農戶，把生態農業的種養模式、技術送到千家萬戶。
其三：休閑農業與鄉村旅游蘊藏后勁
    全區已有休閑農業重點鎮(辦)七個，休閑農業示范村28個，農家樂發展到138家；共有休閑農業企業39家，莊園面積達2萬畝，規模休閑農業企業19家，營業收入1000萬元以上的休閑農業企業8家，省五星級休閑農莊4家；全區2010年休閑農業與鄉村旅游總產值達15.6億元，其中鄉村旅游業3.6億元，2010年接待游客163萬人次。蔬菜等特色農業產業產值達22.4億元，年創利稅近億元，轉移農村富余勞動力2萬多人就業，帶動農戶3萬多戶，建立農產品生產基地28萬畝。虹宇生態園、御茶園、鄉村之戀、幸福農莊分別獲2009年、2010年湖南省最受歡迎的十佳休閑農莊，鳥語林休閑農莊以環境幽雅、特色菜肴成為君山休閑農業的佼佼者。永盛油脂被農業部評為“全國農產品加工業示范企業”。休閑農業與鄉村旅游業已成為君山區的支柱產業，有力地推進了全區農村經濟和新農村建設的健康發展，為創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣打下了堅實的基礎。
    為進一步做大做強休閑農業與鄉村旅游產業，君山區區委、區政府大手筆繪制藍圖，為君山發展制訂了新的發展目標。一是江湖生態休閑。以長江、洞庭湖這一世界級的大江、大湖為依托，構建獨具特色的沿湖風光帶，與岳陽市區沿湖風光帶相呼應，開發集生態農業觀光、水上游樂、休閑度假、旅游房地產于一體的風光勝地，并建設“農家樂”、“漁家樂”，打造“都市周末”休閑一條街。二是花鳥生態休閑。利用東洞庭湖濕地這一花、鳥最佳的生存地帶，著力打造真正的“鳥語花香”、人間仙境。三是山水生態休閑。利用君山島、天井山森林公園等景點，打造極具影響的“城市名片”。在“十二五”期間，要基本構建成區域布局合理、產業體系完善、旅游產品豐富、客源市場活躍、基礎設施完備、旅游管理高效、具備一定競爭力的旅游大區。力爭五年內全區五星級休閑農莊達到10家以上，莊園總面積達到5萬畝，新增投資12億元，產值達到20億元，帶動當地農民就業4萬余人。
    為了確保休閑農業健康有序的發展，君山區制訂了5條基本原則。一是優勢優先原則。增強服務旅游業發展的優先意識，充分利用君山區良好的生態環境，大力發展觀賞旅游、休閑旅游、體驗旅游。二是項目帶動原則。按照“規劃一批，建設一批，運營一批，提升一批，儲備一批”的原則，著力做好旅游項目的招商和建設，以重點旅游項目建設帶動旅游框架的構建和旅游產品的優化升級。三是區域合作原則。借助“樓”、“島”、“湖”、“橋”、環洞庭湖經濟圈、沿長江經濟帶及“五湖牽手五岳”等旅游資源，以野生荷花世界、濠河濕地公園為龍頭，促進君山區與市、省、全國旅游知名品牌實現資源一體化、市場一體化、產品一體化和品牌一體化。四是創新原則。借鑒其他地區先進經驗，結合本地實際，高起點、高標準謀劃君山區旅游構架和營銷策略，培育新型的旅游產業。五是可持續發展原則。注重生態環境、文化景觀的保護和利用，倡導資源保護型旅游開發方式、資源節約型旅游經營方式和環境友好型旅游消費方式，進一步營造生態優良、社會和諧的旅游大環境。
    君山區休閑農業與鄉村旅游已呈現出十分美好的發展前景，全區上下將以創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣為契機，順勢而上，切實加強領導，強化措施，加大投入，實現君山區休閑農業與鄉村旅游業發展的新跨越。