●中共君山區委書記 趙岳平 ●君山區人民政府區長 楊 昆

君山區是典型的臨水城市、生態城市，東南北三面濱臨長江和洞庭湖，境內水網湖泊交織，濕地綠地密布，空氣清新怡人，有世界最大的野生荷花成片聚生地君山野生荷花世界國家4A級風景區、東洞庭湖國際重要濕地、國家5A級風景區君山愛情島、省級天井山森林公園等享譽中外的生態旅游景點，被譽為“勝境名區”、“洞庭明珠”、中國野生荷花之鄉，被確定為全國休閑農業與鄉村旅游示范區。近年來，君山區堅持按照湖南省委省政府“四化兩型”和岳陽市委市政府推進“四三六”工程的戰略部署，立足生態資源稟賦優勢，圍繞建好全國休閑農業與鄉村旅游示范區，著力推進生態休閑旅游業發展，逐步形成了“三節連四季，熱游在君山”的生動局面。2012年，全區接待游客146.2萬人，實現旅游綜合收入12.4億元，同比分別增長25.5%、25%。

　　一、注重科學謀劃，引領生態休閑旅游發展

　　旅游業是綜合帶動能力強的朝陽產業，是長線經濟，必須長遠規劃、穩步推進。一是堅持政府主導。成立了生態休閑旅游區建設領導小組，制定了《關于加快旅游業發展建設生態休閑旅游區的意見》、《關于全力打造全國休閑農業與鄉村旅游示范區的實施意見》，將“生態休閑旅游區建設”納入區委年度目標綜合考評和區政府行政績效評估重要內容，每年預算380萬旅游發展基金等，實行年初定任務、年中督落實、年終嚴考核的長效機制。同時，聯合區域內的君山島景區、東洞庭湖國家級自然保護區管理局、岳陽監獄、洞庭湖大橋管理局、岳華公路管理所組建君山“1+5”區域友好合作組織，每季度召開一次聯席會議，加強旅游開發合作，共同辦好旅游節會，形成了推動君山旅游發展的強大合力。二是堅持規劃引領。積極融入環洞庭湖生態經濟區，堅持大視野、高標準編制全區生態休閑旅游業發展規劃，聘請專業機構完成了《君山區旅游發展總體規劃(2010—2025年)》和《君山野生荷花世界修建性詳細規劃》、《湖南虹宇生態園規劃》、《天井山森林公園規劃》和新洲生態園、洞庭湖(六門閘)生態漁村等旅游景點景區的單體規劃設計，目前正在編制投資40億元、規劃面積10平方公里的岳陽“樓島湖”——濠河景區規劃，并著力抓好招商開發。三是堅持市場主體。旅游企業是旅游業發展的主力軍。我們通過包裝旅游項目，實行市場運作，招商引進了30多家企業和戰略投資者開發特色旅游項目，全區共發展旅游企業78家，規模以上38家。如投資近20億元建設了君山野生荷花世界景區、省級廉潔文化園、市游客服務中心、天井山森林公園等精品景區和湖南虹宇生態園、鄉村之戀等一批國家五星級休閑農莊，特別是今年引進了和一控股集團投資7億元開發洞庭和一濕地度假城，支持虹宇生態園規劃投資8600萬元新建洞庭湖水族館和花卉交易市場，大力提升君山生態休閑旅游品位。

　　二、注重彰顯特色，建好生態休閑旅游景區

　　旅游業是個性化經濟，獨特的個性是旅游的靈魂，必須彰顯特色、錯位發展。一是打好“生態牌”。依托區內獨特的不可復制的生態資源，興建生態旅游景區景點。如我們依托世界最大的野生荷花成片聚生地團湖，建好了集賞荷采蓮休閑、廉政文化教育、觀光攝影采風等于一體的芙蓉國里·君山野生荷花世界，將野生荷花基地擴大到1萬畝，并實施“團湖水禽棲息地”保護與恢復、野生蓮藕保護、荷花品種培育等生態工程，進一步凸顯“大”而“野”的獨特生態個性。二是打好“體驗牌”。依托生態農業、垂釣休閑、科普教育等生態旅游資源，興建觀光休閑、野外體驗等景點。如虹宇生態園打造了集旅游觀光、休閑體驗、拓展健身、科普教育于一體的生態農業觀光體驗園;良心堡鎮建好1萬畝油菜花基地，舉辦首屆油菜花(金花)旅游文化節金色海洋游、自行車越野賽等系列活動，把到江西婺源看油菜花的市民吸引到君山踏青休閑;廣興洲鎮建好了5萬畝有機蔬菜基地，吸引眾多旅客來參加科普體驗、觀光休閑。三是打好“農耕文化牌”。依托近城和農業資源優勢，興建凸顯農耕文化的休閑農莊。如柳林洲鎮建好了“君山菜地”自采自摘園，湖南特色旅游名村新洲村發展了33家農家樂，開展面向城市居民的“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”的假日休閑活動，讓城市居民體驗農耕文化，享受田園風光。

　　三、注重市場營銷，打造生態休閑旅游品牌

　　旅游業是典型的“眼球”經濟，品牌是旅游的核心競爭力，必須注重營銷、創建品牌。一是舉辦節會營銷。堅持唱響“洞庭天下水、岳陽天下樓、君山天下島、團湖天下荷”的主旋律，依托“中國野生荷花之鄉、東方伊甸園、國際重要濕地”三個平臺，舉辦和協辦“中國(岳陽)野生荷花旅游節、中國愛情文化節、國際觀鳥節”三大節會及野生湖藕文化節、荷鄉美食文化節、油菜花(金花)旅游文化節，邀請“天下鳳凰”策劃大師葉文智等旅游策劃大師和專家為辦節支招，策劃評選十大荷花仙子、十大愛情經典故事、十大生態形象大使、五朵金花等凸顯君山生態休閑旅游獨特魅力的經典案例，打造“春季踏青、夏季賞荷、秋季看葦、冬季觀鳥”四季品牌，“夏季賞荷”、“冬季觀鳥”已成為全省知名生態旅游品牌。二是加強宣傳營銷。邀請中央電視臺、人民網、《中國旅游報》、湖南電視臺、湖南紅網、岳陽電視臺等中央和省、市新聞媒體現場報道旅游節會盛況。特別是加強君山野生荷花世界景區宣傳營銷，2011年9月，省委宣傳部來君山野生荷花世界景區拍攝《錦繡湖南》天安門廣場大屏幕形象片，向全國乃至世界展現荷葉的韻之美、團湖的雅之美、君山的和之美;今年8月28日，中央電視臺《遠方的家—北緯30°·中國行》第45集播出了我區芙蓉國里·君山野生荷花世界“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”的荷花美景。三是爭創品牌營銷。積極包裝旅游項目，申報旅游品牌。君山區被農業部、國家旅游局評為全國休閑農業與鄉村旅游示范區，君山島景區獲批國家5A級景區、芙蓉國里·君山野生荷花世界獲批國家4A級景區，君山野生荷花世界廉潔文化園獲批全省廉政文化教育基地和省委黨校廉政教學基地，虹宇生態園、鄉村之戀農莊被評為全國休閑農業與鄉村旅游五星級農莊，柳林洲鎮新洲村被評為湖南省特色旅游名村、省級生態村，許市鎮、西城辦事處望城居委會成功創建湖南特色旅游名鎮和湖南特色旅游名村。