2023年10月10日至12月8日，區委第二巡察組對區發改局黨組進行了常規巡察。2023年12月28日，區委第二巡察組向區發改局黨組反饋了巡察情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨委（黨組）及主要負責人組織整改落實情況

區發改局黨組堅持把巡察整改把抓好整改落實作為當前和今后一個時期重大政治任務來部署，迅速成立了巡察整改領導小組，黨組書記親自部署、親自調度、親自督辦，黨組成員各司其職，帶領分管股室及負責人認真分析、深入查擺，制定整改措施。認真制定《關于落實區委第二巡察組巡察區發改局黨組反饋意見的整改方案》，形成“三清單”，明確了整改任務、整改時限、責任領導、責任人，層層傳導壓力，有力促進了整改工作的全面落實。

黨組書記堅決抗牢巡察整改第一責任人責任，組織召開了黨組會議，學習了習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話，對巡察整改工作進行研究部署，各班子成員全面認領問題，逐一表態。局黨組一致認為本次巡察是區委對發改局的政治體檢和全面體檢，黨組書記要求局黨組班子成員堅決把思想和行動統一到區委和巡察組的重要指示精神上來，以最堅決的態度、最果斷的舉措、最有力的保障，切實抓好整改落實。

截止目前，巡察反饋的11個具體問題，已完成整改10個，基本完成整改1個。

二、集中整改期內已完成的整改事項

(一)聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入。

巡察指出：“第一議題”制度落實有欠缺。理論學習中心組學習不深不實。

整改結果：完成

整改情況：一是堅持黨組會議第一議題學習，2024年來召開黨組會議6次，堅持第一議題學習6次，交流討論6次；二是堅持中心組學習。進一步完善中心組學習制度，2024年來共開展中心組集中學習6次，交流討論6次，中心組學習內容聚焦習近平總書記重要講話和重要文章；三是開展調研。班子成員根據所學，結合分管工作，完成調研報告5篇，內容包括經濟社會高質量發展、項目建設、物價管理、能源管理等；四是強化監督，2024年共檢查班子成員學習筆記2次，均按要求完成筆記。

2.落實意識形態工作責任制要求有差距。

巡察指出：局黨組分工文件未明確分管意識形態工作的班子成員；未將意識形態工作納入年度工作考核內容。

整改結果：完成

整改情況：一是明確責任。2024年2月26日，局黨組出臺《2024年岳陽市君山區發展和改革局領導班子和科級干部的職責分工》，明確意識形態分管負責人，出臺《2024年岳陽市君山區發展和改革局職工干部的職責分工》，明確意識形態專干；二是高度重視。2023年各班子成員述職報告5份均落實意識形態工作內容；三是推動落實。2024年2月20日，局黨組召開會議研究部署意識形態工作，配合區委宣傳部落實思想大解放工作，提出金點子5條，開展了“起跑即加速，開局即沖刺”大抓落實活動。

3.執行區委、區政府決策部署不到位。

巡察指出：一是項目儲備前期工作亟待加強;二是重大建設項目督促推進乏力;三是落實長江經濟帶綠色發展要求有差距;四是概算管理不到位。

整改結果：基本完成

整改情況：一是加強項目儲備工作，2024年儲備項目達到申報條件的有91個。二是截至2024年5月，全區重大項目建設完成投資3.93億元。三是按《君山區建設長江經濟帶綠色發展示范區實施方案》，積極認領問題3個，形成《區發改局落實君山區建設長江經濟帶綠色發展示范區實施方案問題臺賬》，認真開展節能減排監督工作，2024年來，出具節能備案11份。四是牽頭出臺了《君山區政府投資項目全過程管理辦法》，并嚴格按文件開展概算管理工作，2024年出具概算批復12份。

（二）反饋問題:聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風

4.內部管理不嚴。

巡察指出：一是財務管理不規范；報賬手續不齊。二是車輛管理不規范；人防辦指揮車加油未登記行駛里程數。三是文印宣傳費管理不嚴。

整改結果：完成

整改情況：一是修訂完善了《區發改局財務管理制度》。二是進行組織處理。3月8日，對報賬經辦人進行了批評教育談話，2024年的勞務費均開具了稅務發票，退回黨建活動超范圍開支；三是5月29日，開展了財務培訓。四是進一步規范，3月20日，出臺《區國動辦人防機動通信指揮車用車管理制度》，2024年來，按要求登記公車行駛里程數，用車前審批等流程，大筆文印費均進行了事前申請、驗收等流程。

5.執行中央八項規定精神有欠缺。

巡察指出：一是無公函接待；二是公務接待陪同人數超標；三是所有公務接待均未填制接待清單。

整改結果：完成

整改情況：一是退回超標接待金額。3次超標接待總額都未超標，均為陪同人數超標，已按標準完成退款。對無公函接待事項補齊了上級通知文件或微信通知記錄。二是進行組織處理。3月8日，對經辦人和財務負責人進行批評教育談話；三是進一步規范。2024年接待嚴格填制接待清單，共報銷接待費1筆，填報了接待清單。

6.項目管理不規范。

巡察指出：一是招投標方式不當。二是小額工程項目實施程序不到位。三是政府采購驗收不規范。

整改結果：完成

整改情況：一是停止不當招投標方式。2月8日牽頭出臺《君山區政府投資項目全過程管理辦法》，明確了招投標范圍，60萬以上400萬以下項目已移交區財政進行政府采購，現已停止不當招標方式，2024年來招投標項目均為公開招投標。二是對人防辦經手的小額工程項目作出具體解釋說明，并報駐區政府辦紀檢監察組。由第三方對該小額工程進行結算審核，審定金額超支付工程款，超出部分已退回，3月8日，對經辦人進行批評教育。三是查漏補缺。已補齊采購驗收資料，2024年3月，局財務對全局政府采購事項進行自查，4月，駐區政府辦紀檢監察組進行了駐點監督，6月，區財政局進行了財務專項督查，沒有發現違紀違規情況。

（三）反饋問題:聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設

7.基層黨建工作存在薄弱環節。

巡察指出：一是黨內政治生活不嚴肅。民主生活會質量不高。組織生活會走過場；二是黨建基礎工作薄弱。換屆選舉程序不規范；三是黨建督查問題整改不到位。

整改結果：完成

整改情況：一是加強學習。深入開展黨紀專題學習，4月23日、5月29日和6月28日組織了黨紀集中學習。5月29日，開展黨建工作業務培訓，學習了黨支部換屆工作流程；二是規范組織生活會和民主生活會。1月30日，召開了民主生活會，會前征求意見43條，開展談心談話5人次，形成問題清單6份，共29個問題；2月27日，召開組織生活會，開展談心談話14人次，形成了問題整改清單15份，共67個問題，整改措施67條。會上學習了全區2023年度鎮（街道）、場及區直單位黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議會議精神，黨員干部進行了嚴肅批評與自我批評，黨組書記進行了點評。后段，將嚴格按要求開展發展黨員、換屆選舉等工作。三是黨建督查指出問題整改不到位方面。2023年班子民主生活會制定班子整改方案、整改清單都已制定；雙述雙評資料問題，2023年6月召開的第二次黨員大會上，黨組書記、支部書記進行了“個人述職述德述廉匯報”，學習傳達“君山區2022年度鎮（街道）場及區直單位黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議會議”精神。

8.清廉建設有差距。

巡察指出：工作重點沒有放在創建標準落實上，未按要求制訂具體措施；“第一議題”、黨組中心組學習制度沒有嚴格落實；未開展清廉科室、清廉家庭評選活動；資料收集歸納不規范，沒有分門別類，整體雜亂無章等。

整改結果：完成

整改情況：一是加強部署。2月26日，召開黨組會議，專題研究部署清廉建設工作。二是制定了《區發改局2024年清廉建設工作清單》，三是5月開展了清廉家庭評選活動。四是2月26日，局黨組出臺《2024年岳陽市君山區發展和改革局職工干部的職責分工》，明確專人負責清廉建設資料整理。

（四）反饋問題:聚焦巡視巡察、審計等監督發現問題的整改落實方面

9.落實省委第七巡視組巡視岳陽整改有欠缺。

巡察指出：一是認領問題存在漏項；二是部分問題整改措施結合實際不緊；三是整改資料不齊。

整改結果：完成

整改情況：落實區委組織開展的巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作，提交了“三清單”，認領了遺漏的“污染防治”問題，調整了“清廉岳陽建設工作沒有形成合力，與下級一把手開展廉政談話沒有常態化”和“空氣質量優良率呈下降趨勢”兩個問題的整改措施，補齊了發改局作為責任單位認領的13個問題的整改佐證資料。

10.落實省委第四巡視組巡視君山整改有欠缺。

巡察指出：認領5個問題為共性問題，無具體的問題內容。

整改結果：完成

整改情況：落實區委組織開展的巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作，提交了“三清單”，明確了具體的問題內容。

11.上一輪區委巡察整改存在不足

巡察指出：一是“黨組對全區經濟社會謀劃建議方面作用發揮不夠，僅僅停留在爭資金、爭項目層面上，爭政策的力度不夠大”問題，在整改措施和佐證資料中并無爭政策的內容；二是“形式主義現象突出”問題，整改措施有對相關當事人進行談話提醒表述，但未見有談話提醒的相關記錄；三是“資料造假”問題，沒有對相關當事人進行談話提醒、批評教育等形式的問責處理。

整改結果：完成

整改情況：一是整理爭取的省市“十四五”對君山的利好政策。二是組織開展了形式主義現象突出集中談話，談話人次23人次；三是對時任黨建分管負責人進行批評教育談話，對現任黨建分管負責人、黨建專干進行提醒談話。

三、下一步整改工作安排

1.堅持不懈，深入開展整改工作。我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，狠抓政治建設、紀律建設、作風建設及責任落實，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把思想和行動統一到中央精神上來，認真總結本單位在反腐倡廉工作中取得的經驗和成績，重點查找存在的突出問題，提出整改措施和方案，抓好整改工作落實，努力推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

2.建章立制，規范管理整改工作。我局將繼續對照權責清單，依法開展各項工作；完善各項規章制度，并加強對制度貫徹落實情況的督查，確保規章制度貫徹執行到位，真正做到用制度管權管事管人，靠制度規范約束黨員干部特別是領導干部的行為，做到不搞變通，不打折扣。

3.借鑒總結，積極擴大整改成果。我局將全面總結各項工作，將好的經驗做法推廣到全局，加強全局全體黨員干部的學習教育，激勵干部積極學習理論知識，提升干部綜合素質，努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化發改干部隊伍。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系電話：0730-8177355；

郵政信箱：岳陽市君山區柳林洲街道西環路001號岳陽市君山區發展和改革局；

電子郵箱：jsqfgj0730@163.com。

中共岳陽市君山區發展和改革局黨組

2024年7月30日