編者按：2023年，在省紀委監委和市委堅強領導下，全市紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、中央紀委二次全會精神和省紀委三次全會精神，認真落實市紀委三次全會部署，以永遠在路上的堅韌和執著，精準發力、持續發力，為實現“三高四新”美好藍圖、全面落實“1376”總體思路、奮力譜寫社會主義現代化“七個岳陽”新篇章提供了堅強紀律保障。即日起，“清廉岳陽”微信公眾號開設《縱深推進正風肅紀反腐——回眸2023》專欄，推出“2023年全市紀檢監察工作高質量發展”系列報道，敬請關注。

強化政治監督 堅守職責定位

——2023年全市紀檢監察工作高質量發展系列報道之一

季冬時節，平江抽水蓄能電站項目正“破冬生長”，挖掘機、渣土車來回穿梭，工人們正加班加點加快進度，為完成年度目標任務做最后的沖刺。該項目位于平江縣福壽山鎮，是湖南省重點項目，總投資88億元，建成后將保障湖南乃至華中電網的安全穩定運行，有助于實現“雙碳”目標，提升地方經濟發展水平。

為護航項目建設，在項目籌劃之初，平江縣紀委監委就主動向該項目派駐監督工作組，把監督探頭延伸到項目建設一線，對項目審批落地開工、工程建設實施等關鍵環節開展全過程嵌入式監督，及時掌握項目重大風險點變化情況。

強化政治監督，是紀檢監察機關肩負的重大政治責任。2023年，全市各級紀檢監察機關深入學習貫徹黨的二十大精神，圍繞實現“三高四新”美好藍圖，落實市委決策部署，深入推進具體化、精準化、常態化監督檢查，為護航高質量發展提供了堅強紀律保障。

始終聚焦“國之大者” 扛牢紀檢監察政治責任

“水體黑臭情況什么時候能徹底解決？”2023年5月11日，岳陽樓區紀委監委“洞庭清波”專項督查組工作人員來到西瓜山撇洪渠及電排站排水渠處，就黑臭水體治理問題銷號情況進行現場督查。

據了解，2017年第一輪中央環保督察就指出了西瓜山明渠水體黑臭問題，經過前幾年的整治，西瓜山片區生態環境狀況有所好轉。但由于周邊管網截污不到位、渠道未疏通等原因，黑臭情況沒有得到徹底根除，且在2022年因“返黑返臭”被住建部通報。

對此，督查組通過召開現場交辦會、下發督辦函等方式，強力監督推動當地政府及相關職能部門細化舉措，打通排污通道，完善雨污分流改造，實現污水入廠、雨水入湖。2023年6月19日，該問題提前11天完成整改銷號。

全市紀檢監察機關堅決扛牢生態環保政治責任，持續開展“洞庭清波”常態化監督，全力推動環保督察問題整改。2023年，推動整改銷號突出生態環境問題78項155個，查處生態環保領域問題69件，問責138人，給予黨紀政務處分52人。

重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。全市紀檢監察機關扎實開展領導干部利用職權或影響力為親友牟利、違規舉債和虛假化債、PPP項目清查整治等專項監督。一年來，扎實開展“三湘護農”專項行動，從保障糧食安全的政治高度抓監督，及時監督查處耕地“非農化”、基本農田“非糧化”背后的不作為亂作為等問題，2023年共立案325件，給予黨紀政務處分482人，采取留置措施23人，移送司法19人。

護航重大項目建設 助推經濟社會高質量發展

“之前由于灰塵問題，我們周邊居民是晴天一身灰、雨天一腳泥，出行受到嚴重干擾，現在這個問題終于解決了！”云溪區長嶺街道文橋社區立新組群眾施明波說。

2023年6月，一條反映煉化一體化項目周邊揚塵問題的短視頻出現在網絡上。了解群眾訴求后，云溪區紀委監委迅速行動，趕赴現場察看，并成立核查組對該問題進行核查。最終，2名負有直接責任的責任人員被立案審查，4個單位主要負責人被約談。

為抓好后續整改工作，該區紀委監委還第一時間組織城管局、住建局和環保局抽調專人成立工作專班，共同對乙烯項目的渣土運輸和揚塵進行24小時值班監管。此后，再也沒有發生外來渣土傾倒現象，揚塵問題得到了及時解決。

重大工程項目建設領域權力集中、資金密集、資源富集，是違紀違法易發高發地帶。全市紀檢監察機關緊盯轄區百萬噸乙烯、抽水蓄能電站、虞公港等重大項目建設，抽調精干力量，向項目派駐專項監督組，探索開展一項一專班“清單化”監督模式，助推項目依法建設、高效推進、清廉實施。

工作組堅持發現問題在一線，推動解決問題在一線。一方面督促項目加強清廉項目建設，防范和化解廉潔風險；另一方面督促各職能部門履職盡責、優化服務、提高效率，為項目順利推進營造廉潔高效的政務環境。乙烯項目專項監督組自進駐以來，共開展現場監督155余次，發出交辦函或工作提示17份，廉政提醒163人次，組織處理8人，給予黨紀處分2人，督促整改項目招投標、質量安全問題79個。

緊盯“關鍵少數” 維護風清氣正的政治生態

“要履行好‘一崗雙責’，監督管理要盡職盡責，特別是對自己分管的部門和干部不能只管業務，不抓紀律。”“廉政談話對我們來說是一個學習、勉勵的過程，是組織對黨員領導干部真正的關心和愛護?！睘樨瀼芈鋵嵤〖o委監委工作部署和市委指示要求，2024年1月30日，岳陽市紀委書記與市人大、市政協班子成員及法檢“兩長”開展同級監督談話。會后，與會領導同志紛紛有感而發。

為進一步加強對“一把手”和同級領導班子監督，市紀委監委提請市委研究出臺了《關于進一步加強市縣兩級紀委監委對同級領導班子監督的實施意見》和《關于進一步加強市縣兩級紀委監委對“一把手”監督的二十條措施》兩個文件，督促市縣兩級紀委監委緊盯同級領導班子和“一把手”履職用權關鍵環節和潛在風險，強化政治監督，做實日常監督。

廉政談話是縱深推進全面從嚴治黨、加強對“一把手”和領導班子監督的關鍵環節。華容、湘陰、臨湘、汨羅、岳陽樓區、君山等縣市區對照市級做法先后開展了監督談話，點對點反饋問題、面對面提出要求，談出了辣味、談出了團結、談出了實效，形成了從嚴從緊的監督格局。

為了讓同級監督和“一把手”監督更好融入日常、抓在經常，還常態化開展市紀委書記對新任職市管領導班子“一把手”任前廉政談話、對下級“一把手”談心談話，開展市管干部任職廉政談話，讓黨員干部從一開始就扣緊“風紀扣”，打好防腐“免疫針”。一年來，市紀委書記與新提拔處級以上干部開展任前廉政談話146人次。

“下一步，我們將督促市縣兩級紀委監委緊盯同級領導班子和‘一把手’履職用權關鍵環節和潛在風險，強化政治監督，做實日常監督，努力營造監督方敢于善于監督、被監督方樂于接受監督，各相關方一起轉理念、一起健機制、一起抓落實的良好氛圍?！笔屑o委監委主要負責人表示。