根據區委統一部署，2024年3月5日至5月8日，區委第一巡察組對區政府辦黨組（經研中心）進行了巡察。6月21日，區委第一巡察組向區政府辦黨組（經研中心）反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨組及主要負責人組織整改落實情況

區政府辦黨組（經研中心）堅持把巡察整改作為重要工作來抓，始終高度重視，認真細致整改。迅速召開了整改工作部署動員會，要求班子成員及各股室把巡察整改作為當前重大政治任務，切實增強巡察整改工作的責任意識，全力抓好各項整改任務落實。一是加強組織領導。成立由黨組書記、主任任組長，辦黨組成員、副主任及經研中心主任等為副組長的巡察整改工作領導小組，并成立巡察反饋意見整改工作督查小組，負責整改工作的督促落實。二是制定細化方案。辦黨組按照區委第一巡察組巡察反饋的意見，認真梳理分析，召開專題民主生活會，研究制定了《關于落實六屆區委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》和整改問題清單，明確了14項整改任務和整改措施。每項任務、措施都明確責任領導、責任股室、責任人，列出具體的完成時限，做到可追溯、可督查。

黨組書記堅決抗牢巡察整改第一責任人責任，狠抓督查落實。巡察整改工作啟動以來，認真落實整改責任，黨組書記作為第一責任人，親自抓整改工作，領導班子其他成員也按分工認真抓好落實，以上率下，層層傳導壓力，將整改責任壓緊壓實。先后召開3次專題會議，研究部署有關問題，協調解決整改事項，統籌推進各項整改工作，全力以赴抓好整改落實工作。

截止目前，巡察反饋的14個具體問題，已完成整改13個，基本完成整改1個。退繳違規資金1000余元，批評教育7人次、談心談話12人次。巡察中反饋的7個立行立改問題，已全部完成整改，已收繳資金20000余元，批評教育4人次。

二、集中整改期內已完成的整改事項

(一)聚焦黨的理論和路線方針政策以及中央重大決策部署和省市區委工作要求方面

1.“第一議題”制度執行不規范

巡察指出：一是沒有做到學習常態化。二是學習缺乏實效化。

整改結果：完成

整改情況：辦黨組始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置和第一議題，推動學習常態化長效化。一是制定學習計劃。研究制定了《區政府辦黨組中心組學習計劃》，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想等內容列為“第一議題”。二是注重學習效果。截至目前，辦黨組集中學習6次，均嚴格落實了“第一議題”制度。同時強化自主學習，要求全體機關干部利用學習強國、紅星云等平臺自學，每周自學時間3學時以上，并認真撰寫學習筆記。三是加強調查研究。目前，組織各科室深入基層調研8次，自覺運用新理論武裝頭腦、指導實踐，推動各項工作順利開展。

2.服務質量和效能有欠缺

巡察指出：一是收文管理不規范。二是文風不嚴不實。三是文稿質量有待提高。

整改結果：完成

整改情況：持續強化服務意識、優化服務流程，進一步提高服務質效。一是嚴格標準，建立臺賬。嚴格執行《黨政機關公文處理辦法》《公文處理、會議管理工作制度》，建立了《區政府辦收文臺賬》，辦文流程進一步優化，辦公效率得到了顯著提升。二是改進文風，強化管理。嚴把發文審核關、質量關，明確了辦文程序、文稿質量、審查把關等各項辦文要求，進一步推進公文處理工作規范化。分管副主任于2024年6月24日對秘書室主任進行了批評教育，要求以后對辦文嚴格審查。三是加強培訓，提升素質。以調研為契機，對經研中心和各股室人員進行公文寫作培訓2次，增強了人員文字素養，進一步提高了文稿質量。

3.督察督辦廣度深度不夠

巡察指出：一是區政府辦督查室跟蹤問效力度不夠。二是區優化辦對優化營商環境工作督促檢查力度不夠。三是區禁毒辦指導、督促各鎮街道及村(社區)禁毒工作不夠。

整改結果：完成

整改情況：全力推進區政府重大決策和重點工作部署順利落實，提升督查實效。一是細化督查計劃。制定了《君山區2024年區級層面督查檢查考核計劃》，截至目前，圍繞重大項目、重點民生實事、營商環境等重點工作，集中力量開展督查12次，共下發督查通報3期。針對巡察組指出督查室的問題，由分管副主任于2024年6月24日對督查室工作人員進行了批評教育，并要求以后杜絕再出現此類問題。二是加大督檢力度。按照《湖南省2023年營商環境評價工作方案》《2023年度全區禁毒工作績效評估細則》要求嚴督實導，區優化辦督促和交辦了企業家沙龍反映問題38個，并對“省評”責任單位下發了督辦函9份，推動破解堵點難點；區禁毒辦對各鎮（街道）及村（社區）進行了全覆蓋督導1次，省禁辦、市禁毒委通報問題已整改到位。針對巡察組指出的問題，由分管副主任于2024年6月25日分別對禁毒辦、優化辦工作人員進行了批評教育，并督促整改到位。三是嚴格考核評估。將優化營商環境、禁毒等工作納入年度考核評估內容，促進工作質效不斷提升。

4.意識形態工作責任制落實不到位

巡察指出：黨組班子成員等4人對落實意識形態工作責任制“一崗雙責”認識不清，沒有將意識形態工作納入年度考核述職和民主生活會專題報告。

整改結果：完成

整改情況：辦黨組認真落實意識形態工作責任制，班子成員切實履行“一崗雙責”。一是強化責任落實。?制定了《辦黨組落實意識形態工作責任制工作方案》，將意識形態責任制落實情況納入辦黨組議事范疇、班子述職和民主生活會專題報告重要內容。巡察反饋意見以來，2024年6月24日黨組書記、主任對班子成員等4人進行了約談整改，要求以后增強責任意識，推動工作改進和問題解決?。二是強化研判處置。嚴格落實意識形態分析研判制度，堅持每年至少2次專題研究意識形態工作。2024年8月16日，辦黨組會議專題研究部署意識形態工作，班子成員立足分管工作，對意識形態領域形勢進行了精準分析研判，進一步提升了分析研判的能力水平。三是強化年度考核。將意識形態工作納入干部年度管理考核，助推工作提質增效。

5.參謀輔政作用發揮不充分

巡察指出：區經研中心組織涉及區內外經濟建設、社會發展等全局性工作的調研較少，提出以供領導決策的參考方案和政策建議不多，2020-2022年撰寫專題調研報告分別只有2篇、4篇、2篇。區禁毒辦開展禁毒調研較少，分析全區毒情動向和工作進展情況不夠,提出建設性的工作對策和建議不多。

整改結果：完成

整改情況：各股室全面提升“三服務”水平，全力做好辦公室工作。一是健全體制機制。區經研中心緊緊圍繞全區經濟建設、社會發展等中心工作，確立調研課題，組織開展專題調研活動，不斷完善了調查研究機制。二是落細目標任務。大興調查研究之風，區經研中心、區禁毒辦共完成《關于加快風干魚產業發展的調研報告》《禁毒宣傳教育效果評估》等調研報告8篇，為領導決策提供合理化建議23條，有效發揮了參謀輔政作用。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況方面

6.落實全面從嚴治黨主體責任不到位

巡察指出：一是作風管理不嚴。二是清廉單元建設有不足。三是廉政談心談話沒有全覆蓋。

整改結果：完成

整改情況：辦黨組扛牢全面從嚴治黨主體責任，縱深推進黨風廉政建設。一是強化責任分解。6月21日黨組會明確班子成員及各科室負責人落實“一崗雙責”，并對機關作風建設、清廉單元建設、廉政談心談話等進行了具體部署。二是加強作風督查。完善了《區政府辦機關考勤制度》，派駐紀檢組、督查室聯合開展考勤督查2次，形成考勤督查情況1期，不斷改進了干部職工紀律作風。三是壓實廉政建設。落實《君山區開展清廉單元建設實施方案》《君山區“清廉單元”創建標準》，清廉科室、清廉家庭評選有序推進；完善談心談話制度，按照“集體談和個人談”相結合的方式，派駐紀檢組、班子成員、股室負責人及工作人員談心談話實行全覆蓋，共開展談心談話12人次。四是嚴格執紀執規。針對巡察組指出的問題，分管副主任于2024年6月25日對紀檢專干進行了批評教育，要求堅持把紀律和規矩挺在前面，以后高效開展紀檢工作。

7.“三重一大”制度執行有不足

巡察指出：區政府辦黨組研究的多項“三重一大”事項會議記錄較為簡單，未邀請派駐紀檢組長參會且未見有三方詢價資料。

整改結果：完成

整改情況：辦黨組始終堅持民主集中制，推進決策科學化，嚴格落實“三重一大”制度。一是遵守議事原則。針對巡察組指出的問題，6月21日黨組會要求進一步規范會議記錄、嚴格財務審批以及完善三方詢價資料等相關工作，特別是以后涉及大額資金使用、重大事項，一律經過班子會議研究集體決策；分管副主任于2024年6月24日，對財務室2名工作人員進行了批評教育，要求以后杜絕此類問題發生。二是嚴格決策程序。嚴格落實《區政府辦公室黨組會議制度》《君山區政府辦三重一大”決策制度實施辦法》，截至目前，黨組會均嚴格遵守了議事決策程序、議事決策原則、議事決策紀律，并嚴格執行“一把手”末位表態規定，不斷提高了集體決策的質量和水平。三是嚴格監督制約。加強對權力運行的制約和監督，6月21日、9月6日、10月25日、12月18日等4次黨組會議，均邀請了派駐紀檢組參會監督。

(三)聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況方面

8.財務管理不規范

巡察指出：一是工程項目資產未入固定資產賬。二是餐飲費審核管理不嚴。三是差旅費報銷不規范。

整改結果：完成

整改情況：一是開展批評教育。由分管副主任于2024年6月24日對財務人員兩人進行了批評教育，并責成兩人加強業務學習，加強交流溝通，提升自身業務能力。二是加快入賬辦理。已根據巡察整改工作要求，按程序辦理了工程項目資產國有資產配置審批表。三是完善餐費審核。已補辦不合規用餐申請單，并對報銷工作進行嚴格把關。四是完成費用追繳。已對違規報銷的1640元追繳到位。

9.黨建工作責任制落實有差距

巡察指出：政府辦黨組未按《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求對黨支部黨建工作進行指導和督查，黨支部黨建工作不規范。一是黨組書記帶頭講黨課制度未完全落實。二是黨支部組織生活會質量不高。三是民主評議黨員程序不到位。

整改結果：完成

整改情況：一是加強指導督促。嚴格落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，由區政府辦黨組組織對黨支部黨建工作進行指導和督查1次，指出存在的問題2個，督促整改到位2個。二是帶頭講授黨課。嚴格落實黨組書記帶頭講黨課制度，2024年7月1日由區政府辦黨組書記、主任帶頭講授了一堂題為《強化擔當優服務 求真務實樹形象》的廉政黨課。三是規范工作開展。嚴格落實組織生活各項制度，2024年8月27日黨員大會認真組織全體黨員干部深入學習《中國共產黨支部工作條例》，并開展學習討論，提升黨建工作人員和黨員干部對參加黨的組織生活重要性的認識，不斷規范組織生活的開展。落實黨內組織生活各項活動，積極開展“一月一課一片一實踐”。四是規范資料整理。嚴格執行黨建工作相關制度，規范會議記錄內容，及時整理歸檔工作資料。認真開展黨紀學習教育，明確黨支部書記及時歸納整理相關工作資料。

(四)聚焦巡察、審計等監督發現問題和主題教育等檢視問題整改方面

10.落實省委第四巡視組巡視君山反饋意見整改有不足

巡察指出：《區政府辦關于落實省委第四巡視組巡視君山反饋意見的整改子方案》要求區政府辦召開巡視整改專題民主生活會和領導班子成員會，剖析問題根源,制定整改工作方案，并對整改工作進行督查，但召開相關會議和進行督查的資料不全。

整改結果：完成

整改情況：一是認真學習領會。已在2024年6月21日的區政府辦黨組全面從嚴治黨會商會上學習了《中國共產黨巡視工作條例》；在2024年6月21日區政府辦黨組會暨巡察整改工作部署會上學習習近平總書記關于巡視巡察的重要論述精神。二是補齊完善資料。已結合區巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作，進一步健全完善了整改資料。

11.落實十二屆省委第三輪巡視縣市區共性問題整改有不足

巡察指出：如“作風建設抓的不緊”問題的整改，整改要求加強工作微信群的管理和清理，經巡察了解，發現區政府辦僅口頭通知工作人員進行清理，沒有進行指導和督促，大多數工作人員并未及時清理。

整改結果：完成

整改情況：堅決按照整改要求，區政府督查室指導和督促各有關股室清理機關工作微信群。截至目前，已清理、解散政府辦微信工作群7個（區長碰頭會會務群、區政府常務會議群、政府辦機關工會群、機關一支部群、優化營商環境工作群、政府系統辦公群、“八大行動”工作聯絡群）。

12.落實省委第七巡視組巡視岳陽反饋意見整改有差距

巡察指出：區政府辦制定的《關于落實省委第七巡視組巡視岳陽反饋意見整改工作方案》要求對3個牽頭整改的問題做到一問題一方案，每月召開工作例會進行研究部署，但未見相關資料和會議記錄。

整改結果：完成

整改情況：一是明確專人管理。進一步重新完善分工，明確由負責紀檢工作同志管理資料，系統規整資料歸檔。二是補齊完善資料。已結合君山區巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作，已針對三個問題分別制定了整改工作方案，健全完善了整改資料。

13.落實市委涉糧問題專項巡察反饋意見整改有差距

巡察指出：區政府辦制訂的《區政府辦落實市委涉糧問題專項巡察反饋意見整改方案》中明確要求，區政府督查室要加大對區商務糧食局、區財政局落實《關于改革完善體制機制加強全省糧食儲備安全管理的實施意見》情況的督查，但未見有區政府督查室開展此項督查相關資料。

整改結果：完成

整改情況：一是開展督查檢查。區政府督查室于2024年9-10月在全區不定期開展早稻生產工作督查。二是補齊完善資料。已結合君山區巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作，對落實市委涉糧問題專項巡察反饋意見整改情況進行全面追蹤梳理。

14.落實五屆區委第八輪巡察問題整改有差距

巡察指出：一是制定的整改措施落實不到位。二是仍存在財務管理不規范現象。三是違規發放津補貼未全部追繳到位。四是整改資料不齊全。

整改結果：基本完成

整改情況：一是開展自查自糾。制訂了《政府辦黨組中心組學習計劃》，截至目前，辦黨組集中學習6次，均嚴格落實了“第一議題”制度。制定區政府辦談心談話制度，常態化開展談心談話工作，截至目前，分管負責人共開展談心談話12次。二是開展批評教育。由分管領導對違規發放津補貼工作人員進行批評教育。三是積極開展追繳。截至目前，已追繳6685元，正在積極對剩余資金開展追繳。四是補齊完善資料。已結合君山區巡視巡察反饋問題整改“回頭看”工作，健全完善整改資料；嚴格按照要求，認真做好六屆區委六輪巡察整改工作，及時召開整改部署會、巡察整改民主生活會，務實有效推動整改。

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我辦黨組將繼續按照區委和區委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，以整改的實際成效推動我辦各項工作再上新臺階。

一是強化政治擔當。我們將切實提高政治站位和政治覺悟，增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，緊緊圍繞區委、區政府各項工作決策部署，聚焦辦公室工作主業，為區委、區政府積極主動提供參謀、執行、協調服務，提高工作效率，塑造良好形象，為服務區域經濟社會發展做好表率示范。

二是強化整改落實。堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實，持續跟蹤督辦，確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項，分析原因、改進方法，確保整改取得實效。

三是強化制度保障。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。對已經建立完善的制度，加強制度執行力；對制度尚不完善的，深入研討，把握關鍵，建立健全各項制度，堅持做到“以制度管人，用制度管事”。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系電話：07308171012

中共岳陽市君山區政府辦黨組

2025年1月7日