根據區委統一部署，2024年3月5日至2024年5月10日，區委第二巡察組對區政協辦進行了巡察。2024年6月18日，區委第二巡察組向區政協辦反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、區政協辦及主要負責人組織整改落實情況

區政協辦堅持把思想和行動統一到區委對巡察整改工作的部署和要求上來，把巡察整改工作作為推動政協事業高質量發展的有力抓手，強化領導、落實責任，切實將整改工作分解細化，明確了時間節點、責任領導，責任委室，扎實做好區委巡察反饋意見的整改落實工作。11月14日，召開了巡察整改推進會議，安排部署整改工作。領導班子帶頭落實整改措施，做到了對重點問題進行跟蹤督辦，定期聽取進展情況匯報，及時研判整改落實情況，確保了各項整改任務有序完成、對表交賬。

區政協辦主要負責人肖英女堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，狠抓工作落實，以扎實的整改成效詮釋政治忠誠、彰顯政治擔當、錘煉政治能力。堅持對標對表、掛圖作戰，堅持“當下改”和“長久立”相結合，對巡察反饋的所有問題全面核查、舉一反三，追根溯源，標本兼治，建立健全長效機制，以釘釘子的精神抓好巡察整改工作，實現整改一個問題、解決一類問題、完善一項制度、堵塞一批漏洞，確保整改工作不走過場、不流于形式，取得扎扎實實的成效。

截至目前，巡察反饋的11個具體問題，已完成整改10個，未完成1個，回復辦理信訪件1個，開展集體談心談話、廉政談話22人次，建立健全規章制度9個，扎實推動巡察整改落地見效。

二、集中整改期內已完成的整改事項

(一)聚焦黨的理論和路線方針政策以及中央重大決策部署、省委、市委和區委工作要求方面

1.政治理論學習不夠深入。

巡察指出：一是執行“第一議題”有偏差。二是理論學習中心組學習有落差。三是學用結合有溫差。

整改結果：完成

整改情況：一是嚴格落實“第一議題”制度。巡察整改期間，召開了黨組會議1次、主席會議2次、機關會議4次，第一時間學習傳達了黨的二十屆三中全會精神、習近平在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的講話、習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上的重要講話精神等內容。二是抓實理論學習中心組學習。理論學習中心組學習先后9次深入學習習近平考察湖南講話精神、習近平關于意識形態重要論述、習近平在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神等內容，及時跟進學新思想、新理論、新論述，及時補鈣充電。認真開展領導領學、研討交流，談認識、說想法，在常抓不懈中筑牢理論基礎。三是學用緊密結合。辦公室干部專人負責會議記錄，嚴格規范會議記錄，確保記錄內容真實、要素齊全、格式規范。10月25日，舉辦“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，提升委員履職水平”專題培訓班，學習貫徹《決定》精神，在深學深悟、把握精髓上下功夫，在知行合一、學以致用上下功夫，以政協履職成果來檢驗學習成效。

2.提案辦理工作有待加強。

巡察指出：一是部分提案質量有待提升。二是提案辦理跟蹤問效乏力。

整改結果：完成

整改情況：一是科學把握提案數量與質量的關系。以界別組為單位，全年精心組織委員開展視察調研、座談協商14次。編印《提案選題參考題》3期，為委員知情明政、精準選題提供有利條件。編印《政協提案辦理工作指南》，注重把專題調研等協商成果轉化為提案，不斷提升委員建言的“言值”，指導委員精準提案，指導承辦單位規范辦理。二是積極推進提案工作全流程閉環管理。打通提案辦理成果轉化“最后一公里”，6月13日和8月29日先后開展重點提案“回頭看”2次專項視察。11月1日，召開區政協第六屆委員會第十七次提案辦理專題常委會議，對提案辦理落實情況進行跟蹤問效和民主監督，提升提案工作效能，促進提案辦理高質高效。

3.職能作用發揮不夠充分。

巡察指出：一是委員工作室建設不夠均衡。二是對界別工作考核沒有完全落到實處。三是管理服務委員機制不夠完善。

整改結果：完成

整改情況：一是加強政協委員工作室軟件建設。區學聯委牽頭、各專委會對口聯系指導各委員工作室認真做好2024年度工作計劃，開展日常值班接待、走訪調研、協商監督、學習宣講、便民服務等工作，規范了履職日志和工作臺賬記錄要求。同時將委員參與委員工作室履職情況作為評選“優秀黨建指導員”“優秀政協委員”的重要依據，將組織、指導委員工作室建設和運行情況納入專委會和界別的績效考核，以科學規范管理助推委員工作室建設提質增效。巡察整改期間，9個委員工作室累計組織60余名政協委員，開展改善生態環境民主監督20余次，有效解決水體污染等群眾關心的熱點難點問題10余個。二是全面加強界別建設。強化界別活動保障機制，制訂了《關于調整政協委員工作室組織機構的通知》《關于調整區政協第六屆委員會界別組長的通知》，理順界別與專委會、委員的關系，突出界別提案、界別調研、界別協商功能，有效發揮界別聯系一界、團結一片、引領一方的作用。三是健全委員“雙考”制度。完善了《關于區政協委員履職考勤考績工作實施辦法》，通過開展委員“雙考”，激發委員履職盡責的積極性、主動性、創造性，更好發揮委員在本職工作中的帶頭作用、在政協工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用。7月19日，于政協云平臺公示君山區2024上半年區政協委員“考勤考績”評價得分排名前60%的委員名單。

4.意識形態工作責任制落實不夠到位。

巡察指出：班子成員履行意識形態“一崗雙責”不夠有力，沒有將意識形態工作納入述職述責報告。

整改結果：完成

整改情況：一是強化理論武裝。8月30日，理論學習中心組專題學習習近平總書記關于意識形態的重要論述，干部結合自身工作體會談感悟，提升對意識形態工作重要性的認識，強化“一崗雙責”責任。二是注重分析研判。把意識形態工作納入機關重要議事日程，納入考核范圍，與政協工作同部署、同落實、同檢查、同考核。7月12日和11月26日，召開了2次意識形態研究專題會議，分析研判意識形態領域情況，確保牢牢把握意識形態主動權。三是壓實工作責任。繼續壓實意識形態工作責任，黨支部書記第一責任人責任，分管領導直接責任人責任，班子其他成員落實好“一崗雙責”，把意識形態工作開展情況納入巡察整改專題民主生活會、組織生活會和述職述責報告重要內容。

（二）反饋問題:聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況方面

5.全面從嚴治黨主體責任落實存在差距。

巡察指出：一是壓力傳導層層遞減。二是清廉政協建設重視不夠。三是干部管理存在“寬松軟”。四是警示教育不夠到位。

整改結果：完成

整改情況：一是強化全面從嚴治黨工作。嚴格落實全面從嚴治黨責任制，制定了《區政協黨支部全面從嚴治黨責任清單》，細化了全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任，層層傳導工作責任。堅持全面從嚴治黨定期專題研究制度，8月29日和11月14日召開全面從嚴治黨專題會商會，研究全面從嚴治黨主體責任落實情況。從嚴從實落實中央八項規定精神，開展重要節日節前廉政提醒11人次。11月14日，邀請區紀委監委駐區委辦紀檢監察組組長開展區政協集體廉政談話提醒1次，緊繃廉潔自律之弦。二是扎實推進清廉機關建設。拓寬廉政文化建設途徑，營造機關廉潔文化氛圍，開展主要領導講黨課2次。5月30日，區政協黨組成員、秘書長、辦公室主任肖英女開展黨紀學習教育專題廉政黨課1次，讓機關干部在日常工作中自省，始終保持清醒頭腦。把“主題黨日”活動作為加強機關干部政治思想教育、增強黨性觀念的一種重要形式，8月20日，組織全體機關干部參觀“不能腐”數字教育基地，接受廉政文化教育和潤養，進一步增強干部從政意識，推動形成崇儉尚廉、崇德向善的風氣。三是加強機關干部隊伍管理。嚴格工作作風和工作效能考評，進一步健全完善了《政協岳陽市君山區委員會機關鼓勵激勵、容錯糾錯、追責問責機制實施辦法》《關于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》《區政協機關考勤制度》等規章制度，嚴肅上下班紀律。四是大力強化警示教育力度。8月29日，專題召開區政協機關警示教育大會，通報2名受到黨紀處分的干部，全體機關干部結合自身工作撰寫警示教育心得11篇，談感受、談體會，切實增強以案示警、以案促改實效。10月28日，組織全體機關干部觀看警示教育專題片《歧路上的沉淪》，教育引導全體機關干部自覺筑牢拒腐防變思想防線。

6.財經制度執行不夠嚴格。

巡察指出：一是報賬手續不齊全。二是租車管理不夠嚴謹。三是財務記賬科目不規范。

整改結果：完成

整改情況：一是嚴格執行財務管理制度。完善了《財務管理制度》，7月12日，組織全體人員進行學習財經制度培訓，并要求在今后工作中嚴格落實財經紀律要求，及時、有序地進行業務核算，落實報賬手續，規范財務記賬科目，堅持做到日清月結、規范裝訂財務憑證。二是補齊附件資料。對反饋的財務問題進行核實，補齊征稿稿酬組成等相關附件資料，并舉一反三，在今后的工作中切實做到財務附件齊備、手續規范。三是加強公務用車管理。完善了《君山區政協公務用車管理實施辦法》，落實公務調車事前審批程序，健全完善并嚴格執行專人負責、領導審批、統籌管理的制度。四是認真開展提醒談話。11月14日，在召開區政協辦落實區委巡察整改工作推進會上，邀請區紀委監委駐區委辦紀檢監察組組長對區政協辦開展集體廉政談話提醒。

7.中央八項規定精神執行存在偏差。

巡察指出：一是沒有嚴格落實公務接待制度。二是超標準開支相關費用。

整改結果：完成

整改情況：一是完善公務接待管理制度。完善了《君山區政協公務接待管理辦法》，嚴格落實派出單位公函作為接待報銷憑證，嚴格掌控公務接待就餐標準、陪餐人數，落實公務接待制度。二是加強財務人員業務學習。7月12日組織開展財經制度學習，嚴格執行財經紀律及中央八項規定精神，進一步明確財務審核制度，嚴格把關財務審核程序，嚴格落實財經制度，嚴防超標準開支此類問題發生。三是強化作風建設學習。結合警示教育活動的召開，組織全體干部深入學習習近平總書記關于作風建設的重要論述，全面落實黨中央和省委、市委、區委各項決策部署，將持之以恒落實中央八項規定精神作為重大政治任務。四是核查反饋財務問題。對賬目往來進行梳理核對，對超標準開支相關費用事件作出情況說明，退繳2021年婦女節座談會超標費用200元。11月8日，對相關人員進行提醒談話。

（三）反饋問題:聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況方面

8.班子建設不夠有力。

巡察指出：一是民主集中制執行不夠嚴格。二是工作作風不夠扎實。

整改結果：完成

整改情況：一是嚴格執行民主集中制原則。執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，凡是涉及到“三重一大”的內容，堅決堅持民主集中制，做好會議記錄，形成制度化、經常化，加強落實制度的力度。二是完善“三重一大制度”。完善了《關于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》，明確“三重一大”決策事項范圍、標準，嚴格按照集體決策議事規則和程序實施。三是深入學習黨紀教育。4月至7月深入開展黨紀教育學習，原原本本讀《條例》，逐張逐條學《條例》，干部研討交流、分享心得，樹立正確政績觀，改進工作作風，提升干事創業精氣神。四是開展提醒談話。11月7日，對相關人員開展提醒談話。

9.黨建工作存在不足。

巡察指出：一是組織生活流于形式。二是主題黨日活動開展較少。三是黨建資料保管不善。四是“三會一課”執行不夠到位。

整改結果：完成

整改情況：一是完善工作制度。完善了政協機關支部黨建工作制度，進一步強化領導抓黨建的意識和責任感，壓實黨建工作責任制的落實情況。二是做好資料歸檔。明確了黨支部副書記專人專簿記錄機關黨建工作會議記錄，黨建資料裝訂成冊，按時歸檔。按規定動作制定黨日活動方案，專門準備文件盒，做好資料匯總、整理歸檔。三是完成黨支部換屆工作。8月16日，區政協機關黨支部認真學習并對照召開黨支部會議的相關文件和中央以及區委組織部的工作要求，積極溝通，完成了新一屆黨支部換屆的各項工作。配齊人員力量，安排了年輕黨員干部楊昌庭專門負責黨建工作。四是完成黨建規定動作。嚴格落實組織部黨建辦工作要求，按照規定動作，11月14日召開巡察整改專題民主生活會，嚴肅開展了自我批評、談心談話。扎實開展“一月一課一片一實踐”，巡察整改期間，共開展5次主題黨日活動，黨紀學習教育研討4次，區政協黨組書記講黨課1次，機關黨支部書記講黨課1次。

（四）反饋問題:聚焦巡察、審計等監督發現問題和主題教育等檢視問題整改方面

10.上一輪巡察整改反饋問題整改不夠徹底。

巡察指出：2020年區委第三巡察組指出的部分問題，在集中整改后依然存在。

整改結果：完成

整改情況：一是加強財務學習。7月12日，組織全體機關干部和財務人員加強對財務制度的學習，嚴格執行有關津補貼發放規定，從嚴把關，嚴格監督，堅決防止類似問題再次發生。二是退繳違規資金。清查賬目，按照實際情況要求相關人員對超范圍發放津補貼的公積金進行全部退回。

三、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效

（三）反饋問題:聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況方面

11.干部隊伍建設存在短板。

巡察指出：一是人員結構不夠優化。二是存在人員超編現象。

整改結果：未完成

整改情況：一是關心關愛年輕干部。堅持嚴管厚愛并重，建立健全年輕干部全周期關愛幫扶、常態化談心等機制，8月21日和10月8日，累計開展談心談話4人次，關心年輕干部心理健康，多渠道傳遞組織關愛，加快年輕干部成長。二是積極同區委組織部、區委編辦協商溝通。嚴格控制干部調入情況，逐步改善隊伍年齡結構。三是積極協調爭取編制。《關于區政協機關編制調整的通知》君編辦〔2024〕40號文件，核增區政協機關行政編制1名。調整后，區政協機關核定行政編制12名，實配14名。積極同區委組織部、區委編辦協商溝通，逐步自然消超編制。

四、下一步整改工作安排

（一）持續整改，確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續抓好整改工作，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問題不反彈，不重復出現。對已完成的整改事項，及時進行“銷號”，認真開展“回頭看”，防止問題反彈；對階段性整改任務，加快進度，確保按期完成。

（二）建章立制，健全完善長效機制。落實全面從嚴治黨主體責任，繼續加大建章立制力度，對現有制度進行梳理完善，結合巡察整改落實工作，對實踐檢驗行之有效的，長期堅持；對不適應新形勢新任務新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一加以改進、完善和優化，真正把巡察整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。

（三）深化整改成效，推進事業高質量發展。始終把巡察整改工作與貫徹中央和省、市、區委決策部署結合起來，與學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神結合起來，進一步理清思路、完善措施、健全制度，著力推進政協事業高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系電話：8170020；

電子郵箱：jszxb020@163.com

君山區政協辦公室

2025年1月6日